在美國軍方綁架了伊斯蘭某位宗教領袖之後，紐約成為恐怖襲擊的頭號目標。Anthony Hubbard，FBI反間諜部門的負責人，與CIA特工Elise Kraft以及Devereaux將軍同時發誓：“支持、捍衛憲法”。當恐怖分子在紐約肆無忌憚地製造血腥事件，人心惶惶時，他們采取了不同的方式來捍衛誓言。 但是當他們完成任務前，公眾對安全的呼籲迫使總統發布了戒嚴令，並借助軍隊來執行。Devereaux將軍是一個多疑警覺的人，他曾為此爭辯過軍隊上街的不妥之處，但是當命令到他手上時，作為一個軍人他必須服從。但這樣的後果是什麽，沒有人知道……